Президент Дональд Трамп беседует с журналистами после подписания указов в Овальном кабинете Белого дома в среду, 23 апреля 2025 года, в Вашингтоне. THE CANADIAN PRESS/AP, Alex Brandon
Хотя Трамп утверждает, что США не нуждаются в канадских товарах, он также неоднократно выражал желание превратить Канаду в «любимое» государство.
Перед уходом с поста бывший премьер-министр Джастин Трюдо предположил, что администрация Трампа на самом деле заинтересована в природных богатствах Канады.
Трамп и американские чиновники также оказывают давление на Оттаву по ряду вопросов, таких как управление поставками молочной продукции, безопасность границ, незаконный оборот наркотиков и расходы на оборону.
Тем временем торговые переговоры между США и Канадой зашли в тупик. Когда на этой неделе его спросили о продлении торгового соглашения между Канадой, США и Мексикой (CUSMA), которое он продвигал во время своего первого срока, Трамп сказал, что это «не имеет для меня значения».
«В этом нет никакой реальной выгоды, — сказал Трамп журналистам. — Канаде это бы понравилось. Канада хочет этого, им это нужно, а нам не нужны канадские товары».
Аса МакКерчер, заведующий кафедрой канадско-американских отношений в Университете Святого Франциска Ксавьера в Новой Шотландии, характеризует недавние комментарии Трампа как переговорную тактику.
«Я думаю, он хочет занять позицию, при которой Соединенные Штаты получают от Канады многое и не должны много отдавать взамен, — сказал МакКерчер. — Я думаю, что Соединенным Штатам нужны канадские природные ресурсы, очевидно, им нужны жаждущие пить их алкоголь канадцы, и им нужны замерзшие канадцы, чтобы посещать их пляжи и другие туристические места».
Аарон Эттингер, доцент кафедры политологии в Карлтонском университете, говорит, что интерес Трампа к Канаде выходит за рамки какого-либо отдельного вопроса.
«Внешняя политика Трампа направлена на утверждение господства над всеми, над кем он может, и подчинение всех других интересов своим собственным, которые он воспринимает как синоним американских национальных интересов, — сказал Эттингер CTVNews.ca. — Ничто из того, что Канада может сделать по какому-либо отдельному вопросу, не удовлетворит Трампа».
Природные ресурсы и критически важные полезные ископаемые Канады
Выступая перед лидерами бизнеса и торговли на закрытой встрече в феврале 2025 года, Трюдо, как сообщается, заявил, что угрозы Трампа по поводу включения Канады в состав 51-го штата являются «реальными», отчасти обусловленными обилием критически важных полезных ископаемых и природных ресурсов Канады.
«Я предполагаю, что администрация Трампа не только знает, сколько у нас критически важных полезных ископаемых, но, возможно, именно поэтому они продолжают говорить о поглощении нас и превращении в 51-й штат», — как сообщается, сказал Трюдо на мероприятии.
«Они прекрасно осведомлены о наших ресурсах, о том, что у нас есть, и они очень хотят извлечь из этого выгоду».
Это могут быть крупные месторождения нефти, природного газа, древесины, золота, меди, калия, урана, никеля, железной руды и многого другого.
Ранее на этой неделе Трамп преуменьшил значение такого импорта для американской экономики. «У нас много собственного сырья», — сказал Трамп журналистам.
Расходы на оборону и укрепление границ
Когда в прошлом году США объявили о введении пошлин на канадские товары, одним из главных обоснований стало усиление безопасности границ для пресечения нелегальной миграции и потока наркотиков, таких как фентанил.
Канадские чиновники поспешили отметить, что менее одного процента нелегальных въездов в США осуществляется из Канады, а лишь 0,2 процента изъятий фентанила на границе США производится на канадской границе.
В то же время Канада объявила о новом плане стоимостью 1,3 миллиарда долларов по усилению безопасности границ, а также о назначении «контролера по фентанилу» для надзора за усилиями по пресечению незаконного оборота наркотиков в США.
«Канадцы несерьезно относятся к пресечению наркоторговли, — заявил тогда вице-президент США Джей Ди Вэнс. — Нельзя оправдываться тем, что больше наркотиков поступает из Мексики».
Трамп и его администрация также резко критиковали Канаду за ее многолетнюю неспособность выполнить целевой показатель НАТО по расходам на оборону.
Однако при премьер-министре Марке Карни Канада обязалась увеличить расходы на оборону, чтобы достичь целевого показателя в два процента ВВП к концу 2025-2026 финансового года.
Правительство Карни также пообещало продолжать наращивать расходы на оборону, чтобы достичь нового целевого показателя НАТО в пять процентов к 2035 году.
В своем выступлении перед высокопоставленными американскими военными лидерами в конце сентября Трамп еще раз подчеркнул свою риторику о 51-м штате, обсуждая Канаду и свой многомиллиардный план противоракетной обороны «Золотой купол».
«Канада позвонила мне пару недель назад, они хотят быть частью этого, на что я сказал: «Почему бы вам просто не присоединиться к нашей стране? Станьте 51-м штатом — и получите это бесплатно», — сказал Трамп.
Молочные продукты, алкоголь и цифровые рынки и услуги
Выступая перед членами Конгресса США на закрытом заседании в декабре, торговый представитель США Джеймисон Грир изложил ключевые политические уступки, на которые Канаде необходимо пойти, если она хочет продолжить действие торгового соглашения USMCA.
К ним относятся открытие защищенного канадского рынка молочной продукции для большего числа американских товаров, отмена провинциальных запретов на продажу американского алкоголя, а также пересмотр канадского «Закона об онлайн-стриминге» и «Закона об онлайн-новостях», которые являются отдельными законами, требующими от иностранных технологических и стриминговых компаний финансовой поддержки канадского новостного и медиаконтента.
Такие законы и политика, утверждал Грир, дискриминируют американские компании и их продукцию.
В письменной версии своего вступительного заявления торговый представитель Трампа сказал: «Я не думаю, что мы можем сказать, что USMCA — это безоговорочный успех».
«Со своей стороны, Канада настаивает на сохранении своего «Закона об онлайн-стриминге», который дискриминирует американские технологические и медиа компании, а также ряда других мер, ограничивающих торговлю цифровыми услугами, — добавил он. — Канада также сохраняет политику, которая несправедливо ограничивает доступ на рынок для американской молочной продукции».
Доминирование в западном полушарии
Эттингер говорит, что проблемы и «торговые раздражители», поднятые США, «являются второстепенными по отношению к всеобъемлющей потребности Трампа доминировать над Канадой».
«Посмотрите на прошлый год: Канада увеличила финансирование для борьбы с незаконным оборотом фентанила, но это не принесло Канаде никаких ослаблений таможенных пошлин. Канада пообещала увеличить расходы на оборону, но не развеяла угрозы аннексии, — пояснил Эттингер.
— Жажда Трампа захватить Гренландию может лишь заставить канадцев думать, что мы следующие. Ничто из того, что мы видели за пять лет президентства Трампа, не должно говорить нам о том, что политические уступки Трампу обеспечат безопасность Канады», — продолжил он.
Майкл Уильямс, профессор государственной и международной политики в Университете Оттавы, говорит, что внешняя политика Трампа в конечном итоге сосредоточена на укреплении позиций Соединенных Штатов как доминирующей державы в западном полушарии.
«В отличие от политики США, которая рассматривала ближайшие континентальные государства как друзей и союзников, трамповская концепция видит географическую близость этих государств (Канада, Мексика, Гренландия/Дания) и их тесные экономические и военные связи с США как признаки слабости и источники рычагов влияния, которые США могут использовать для построения континентального ядра своей гегемонии в Западном полушарии», — написал Уильямс в электронном письме изданию CTVNews.ca.
МакКерчер указывает на новую Стратегию национальной безопасности США, разработанную администрацией Трампа, которая направлена на «восстановление американского превосходства в Западном полушарии».
«В Стратегии национальной безопасности США говорится о желании Соединенных Штатов контролировать природные ресурсы и минеральные богатства полушария в своих интересах, — говорит МакКерчер. — И это включает Канаду».
Дэниел Отис, журналист. CTV News.ca
Фото: THE CANADIAN PRESS/AP, Alex Brandon
