Во время ужина с лидерами других стран президент США Дональд Трамп смотрит на премьер-министра Марка Карни, в то время, когда они поднимают бокалы во время тоста. Кёнджу, Южная Корея, среда, 29 октября 2025 года. Фото: THE CANADIAN PRESS/Adrian Wyld
США и Канада усилили торговую войну, обменявшись новыми высокими ответными пошлинами.
Несмотря на воинственную риторику с обеих сторон границы, аналитики полагают, что эти давние союзники в конечном счете заключат сделку, чтобы положить конец конфликту, который на самом деле не нужен ни одной из сторон.
Во вторник перспективы компромисса казались призрачными: в ответ на введение США новых 50-процентных пошлин на ряд канадских товаров премьер-министр Канады Марк Карни принял зеркальные меры, обложив пошлинами американский импорт на сумму около 20 миллиардов долларов США — включая сталь, молочную продукцию, бытовую технику и сельскохозяйственное оборудование.
«Когда на тебя нападают, ты находишься в состоянии войны. На нас напали», — заявил в минувшие выходные Карни, пришедший к власти в прошлом году с обещанием противостоять президенту США Дональду Трампу.
Даг Форд, премьер-министр провинции Онтарио, известный своей популистской риторикой, в понедельник сообщил агентству Associated Press о готовности к дальнейшей эскалации конфликта, пригрозив прекратить поставки электроэнергии и критически важных минералов из своей провинции в США.
Вскоре после этого Трамп объявил о намерении нанести удар по канадской автомобильной промышленности, введя дополнительные импортные пошлины, если канадцы не «приведут себя в чувство» и не подчинятся требованиям.
Несмотря на то, что разрыв отношений грозит нанести ущерб одним из крупнейших в мире торговых связей, и ставит под угрозу усилия по обновлению соглашения CUSMA, согласованного Трампом во время его первого срока, эксперты отмечают: время, чтобы отступить от края пропасти и предотвратить еще более масштабную торговую войну, еще есть.
Подобные ситуации уже случались в прошлом.
«Если есть политическая воля, выход найдется, — считает бывший торговый представитель США Венди Катлер. — Пока кто-то не хлопнет дверью, ситуация не считается окончательной»
Торговые переговоры между США и Канадой зачастую проходят напряженно, отмечает Кристофер Сэндс, возглавляющий Центр исследований США и Канады при Университете Джонса Хопкинса. У двух стран-соседей давняя история разногласий по таким вопросам, как защита канадского рынка молочной продукции и субсидирование экспорта хвойных пиломатериалов.
«Мы уже проходили через это с канадцами, — сказал Сэндс. — Ситуация кажется несерьезной, пока кто-то не встанет из-за стола переговоров… Я не паникую».
Есть основания полагать, что ситуацию еще можно спасти, несмотря на то, что в пятницу двусторонние торговые переговоры сорвались.
Во-первых, американские пошлины, введенные Трампом в субботу, затрагивают канадский экспорт в США на сумму всего 20 миллиардов долларов (около 5% от общего объема) и вряд ли нанесут серьезный долгосрочный ущерб экономике.
По оценкам Oxford Economics, торговый конфликт лишь незначительно замедлит рост экономики Канады в следующем году — с прогнозируемых ранее 1,6% до 1,4%. В понедельник представитель США на торговых переговорах Джеймисон Грир даже попытался преуменьшить масштаб разногласий, назвав их «бурей в стакане воды».
Кроме того, ответные пошлины, о которых говорил Карни, вступят в силу не раньше 8 сентября. «У нас есть эта неделя, есть следующая, — отметил Сэндс. — Время, чтобы перевести дух и обсудить, как предотвратить» полномасштабную торговую войну.
Несмотря на жесткие заявления Трампа в социальной сети Truth Social, штрафные пошлины на автомобили вступят в силу лишь 1 января — уже после промежуточных выборов 3 ноября, на которых Республиканская партия президента надеется сохранить полный контроль над Конгрессом, несмотря на недовольство избирателей высокой стоимостью жизни.
Таким образом, у стран достаточно времени, чтобы найти хотя бы временное решение.
Катлер, ныне старший вице-президент Института политики при «Азиатском обществе» (Asia Society Policy Institute), предположила, что США могли бы задействовать пользующегося доверием обеих сторон посредника для возобновления переговоров. Она напомнила, что зять Трампа Джаред Кушнер помог согласовать условия соглашения USMCA восемь лет назад. Канада, вероятно, воспротивится односторонней сделке.
Катлер также отметила, что в прошлом году Трамп на несколько месяцев приостановил введение глобальных пошлин, чтобы дать торговым партнерам США возможность договориться с ним.
Многие воспользовались этим шансом — в том числе Европейский союз и Япония, — но в итоге согласились на неравноправные торговые соглашения, чтобы избежать наиболее жестких мер, которыми грозил Трамп.
Однако канадцы сейчас вовсе не настроены на торговую сделку, выгодную Трампу. Американский президент вызвал гнев канадской общественности своими провокационными заявлениями о том, что Канада могла бы стать 51-м штатом США.
А во вторник, вместо того чтобы попытаться разрядить обстановку, он объявил, что рассматривает возможность переименования озера Онтарио в озеро Америка.
Он также неоднократно вводил пошлины против Канады или угрожал ими — например, когда намекал, что может наказать страну за лесные пожары, из-за которых небо над США заволакивало дымом.
«Конфликт с Вашингтоном сейчас пользуется огромной популярностью в Канаде, — считает Скотт Линсиком из вашингтонского Института Катона, аналитического центра, выступающего за свободную торговлю.
— Политики вроде Дага Форда — как бы к ним ни относились, любят их или ненавидят, — понимают, что это приносит им политические очки».
Очередной виток напряженности в отношениях США и Канады возник в прошлом месяце, когда Трамп заявил о планах ввести 50-процентные пошлины на канадские товары. Он выразил недовольство тем, что Канада якобы несправедливо ограничивает импорт из США молочной продукции, алкогольных напитков и автомобилей.
Трамп установил крайний срок — 19 августа (прошлая среда), — к которому стороны должны были договориться и предотвратить введение пошлин.
Поскольку в феврале Верховный суд отменил его наиболее значимые тарифы, на этот раз президент обратился к малоизвестному положению торгового закона времен Великой депрессии.
Оно наделяет его правом вводить пошлины в размере до 50% на импорт из стран, допускающих дискриминацию в отношении американского бизнеса. Для этого не требуется проведения расследования, а срок действия таких тарифов не ограничен.
Однако ни один президент ранее не прибегал к подобным мерам, поэтому их законность еще не проверялась в судебном порядке.
«Не осталось иного выбора», кроме как выйти из переговоров
На прошлой неделе казалось, что стороны близки к урегулированию разногласий. Менее чем за два часа до вступления пошлин в силу Трамп объявил о трехдневной отсрочке, написав в социальных сетях: «Канада и США — при условии окончательного оформления документов — заключили СДЕЛКУ!»
Позже торговый представитель США Грир сообщил телеканалу CNBC, что Соединенные Штаты предложили вдвое снизить действующие 50-процентные пошлины на канадскую сталь и алюминий, а также существенно уменьшить сборы с импорта канадских автомобилей и пиломатериалов хвойных пород.
Однако в пятницу все договоренности сорвались, и канадская сторона вышла из переговоров. По словам Карни, американцы стремились «уничтожить наши ключевые отрасли, включая автомобилестроение, а также производство стали и алюминия… Это стало одной из главных причин нашего отказа. Сделка была невыгодной».
Карни также отметил, что Вашингтон рассматривал меры по защите французской и канадской культуры — которые в Канаде считаются фундаментальным правом — как препятствия для торговли.
Форд заявил, что, насколько ему известно, на завершающем этапе переговоров Вашингтон потребовал права вето на торговые соглашения, которые Канада могла бы заключать с другими странами, что нарушило бы суверенитет Канады.
Несмотря на разногласия, Линсиком из Института Катона отметил: «Обе стороны осознают экономические последствия полномасштабной торговой войны».
По данным Министерства торговли США, в прошлом году объем торговли между двумя странами составил 880 миллиардов долларов. Канада направляет в США 72% своего экспорта. Кроме того, американские приграничные районы зависят от поставок электроэнергии из Канады.
Американским фермерам необходимы канадские калийные удобрения, а нефтеперерабатывающие заводы на Среднем Западе США полагаются на импорт сырья с месторождений битуминозных песков в Альберте. Не стоит забывать и о внутриполитической ситуации в США.
«Избиратели ненавидят пошлины, — отметил Линсиком. — Они ассоциируют их с ростом стоимости жизни, и Трамп наверняка слышит от политических советников: если он хочет хоть как-то спасти положение на промежуточных выборах, ему нельзя развязывать торговую войну с Канадой. Полагаю — хотя это лишь предположение, — что в ближайшие несколько недель всё же возобладает здравый смысл».
Пол Уайзман и Роб Гиллис, Associated Press
(Публикуется в полном объёме)
Фото: THE CANADIAN PRESS/Adrian Wyld
