Канада может показаться неожиданной мишенью для торговой войны со стороны США. Ведь ни одна страна в мире не закупает у Соединенных Штатов столько товаров, сколько их северный сосед.
Для американских фермеров Канада является вторым по величине экспортным рынком, уступая лишь Мексике. Благодаря североамериканскому торговому соглашению, заключенному президентом Дональдом Трампом во время его первого срока, большинство американских товаров ввозится в Канаду беспошлинно.
В рейтингах самых открытых экономик мира Канада обычно занимает одно из первых мест. Однако, по словам Трампа, в Канаде он видит хищника, стремящегося обмануть Соединенные Штаты и задушить их промышленность.
«Канада — один из главных нарушителей правил, — заявил президент в социальных сетях в прошлом месяце. — Они десятилетиями нас обдирали, и этому придет конец».
После того как 21 августа торговые переговоры зашли в тупик, отношения между давними союзниками ухудшились: Трамп стал провоцировать канадских лидеров личными нападками и изображать страну как слабое государство.
Кроме того, Трамп вызвал возмущение канадской общественности, неоднократно озвучивая идею о превращении Канады в 51-й штат США, а также подписал указ, предписывающий федеральному правительству переименовать озеро Онтарио в «озеро Америка».
В прошлом месяце Трамп ввел 50-процентные пошлины на канадские товары стоимостью 20 миллиардов долларов США в знак протеста против того, что он называет дискриминацией американского экспорта автомобилей, молочной продукции и алкогольных напитков. Когда во вторник Оттава приняла ответные меры, также введя пошлины,
Трамп пошел на эскалацию конфликта: он пригрозил лишить канадские компании доступа к государственным контрактам в США и даже заявил о готовности полностью запретить ввоз некоторых канадских товаров, включая мотоциклы, отдельные виды молочной продукции и большую часть алкогольных напитков.
Для Канады, чья экономика строится на международной торговле, такой поворот событий стал настоящим потрясением. По данным Всемирного банка, объем внешней торговли Канады составляет 64% от общего объема производства товаров и услуг в стране, тогда как в США этот показатель равен 25%.
Вашингтонский консервативный аналитический центр Heritage Foundation отвел Канаде 14-е место (из 184 стран) в своем Индексе экономической свободы. США заняли 22-е место, опустившись на восемь позиций ниже. Либертарианский институт Фрейзера (Ванкувер) также поместил Канаду на 11-е место (из 165 стран и территорий) в своем докладе «Экономическая свобода в мире».
До недавнего обострения ситуации с пошлинами эффективная ставка канадских пошлин на импорт из США составляла около 2,4% — это менее половины от 5-процентной ставки, установленной США для канадских товаров (согласно расчетам Oxford Economics).
Большая часть американского экспорта поступает в Канаду беспошлинно в рамках Соглашения между США, Мексикой и Канадой, заключенного при участии Трампа во время его первого президентского срока.
Канада защищает свою молочную отрасль от конкуренции
Несмотря на то, что в целом экономика Канады открыта для торговли, страна все же защищает некоторые внутренние отрасли. Барри Эпплтон, содиректор Центра международного права при Юридической школе Нью-Йорка, характеризует экономику Канады как «умеренно защищенную, но имеющую два-три по-настоящему закрытых сектора».
Так, США уже несколько десятилетий выражают недовольство тем, что они называют несправедливым субсидированием канадских производителей пиломатериалов хвойных пород, — хотя сама Канада эти обвинения отвергает.
В своих мемуарах, вышедших в 2023 году, Роберт Лайтхайзер — торговый представитель США в период первого президентского срока Дональда Трампа — утверждал, что Канада лишь «на словах поддерживает свободную торговлю… На самом деле Канада — страна весьма местечковая и порой откровенно протекционистская». Система, созданная Канадой для защиты своей молочной отрасли, по словам Лайтхайзера, «заставила бы покраснеть советского комиссара».
Канада защищает своих производителей молочной продукции с помощью запутанной системы, предусматривающей пошлины, превышающие 200% для большинства молочных товаров (а для некоторых, например сливочного масла, — почти 300%), если объемы импорта выходят за рамки установленных квот. Об этом сообщил Леонард Ползин, эксперт по рынкам молочной продукции из Университета штата Висконсин.
Ползин отметил, что у Канады есть веские причины защищать свою молочную отрасль — вопрос, имеющий важное политическое значение, — от конкуренции с США. Один только штат Висконсин производит больше молока, чем вся Канада.
Американские производители настолько преуспели в выпуске больших объемов недорогого молока, что, по словам Ползина, если бы Канада полностью открыла свой рынок, «мы бы завалили его такой массой продукции, что их отрасль просто не смогла бы выжить».
Во вторник Трамп опубликовал в социальных сетях ложное заявление о том, что «Канада не позволяет нашим замечательным молочникам продавать свою продукцию на канадском рынке». На самом деле, в рамках соглашения USMCA США согласились разрешить Канаде сохранить систему регулирования поставок в обмен на предоставление американским производителям молока более широкого доступа к канадскому рынку.
И успехи на этом пути уже есть: по данным Министерства сельского хозяйства США, в прошлом году экспорт молочной продукции из США в Канаду вырос более чем на 11% (в дополнение к росту на 8% в 2024 году).
«Мы постепенно расширяем присутствие нашей молочной продукции в Канаде, — сказал Ползин. — Процесс этот не всегда проходит гладко и легко, но объемы поставок со временем растут».
По данным Министерства сельского хозяйства США (USDA), Соединенные Штаты уже имеют значительное положительное сальдо в торговле молочной продукцией с северным соседом: в прошлом году они экспортировали в Канаду молочных продуктов на сумму 1,3 млрд долларов, а импортировали — лишь на 585 млн долларов.
США имеют дефицит торгового баланса с Канадой — из-за потребности в нефти из Альберты
В целом у США наблюдается дефицит торгового баланса с Канадой (в прошлом году он составил 27,3 млрд долларов), и Трампа это не устраивает. Однако разрыв между объемами продаж США в Канаду и закупками у нее можно объяснить одной отраслью — нефтяной. В 2025 году Канада экспортировала в США сырой нефти на сумму более 85 млрд долларов.
Нефтеперерабатывающим заводам на Среднем Западе США необходима тяжелая высокосернистая нефть, добываемая из битуминозных песков Альберты.
«Это единственная нефть, которую они могут использовать, — отметил Эпплтон. — Они не могут использовать техасскую или венесуэльскую нефть. Их оборудование на это не рассчитано. Переход на другой тип сырья потребовал бы многих лет и миллиардов долларов». К тому же канадская нефть продается со скидкой по сравнению с эталонными сортами американской нефти.
Есть время для заключения сделки и урегулирования конфликта
Экономики двух стран тесно взаимосвязаны. Канада направляет на юг, в США, около 70% своего экспорта. Американским НПЗ нужна нефть из Альберты. Фермерам США необходимы канадские калийные удобрения. Населенные пункты вдоль северной границы США зависят от электроэнергии, вырабатываемой в Канаде. Таким образом, у обеих стран есть веские стимулы для достижения договоренности.
Ину Манак, старший научный сотрудник Института международной экономики Петерсона, с оптимизмом отметила, что запрет США на ввоз некоторых канадских товаров вступит в силу лишь 29 сентября, что оставляет время для переговоров.
«В ближайшие недели этого не произойдет, — сказала она. — То есть ситуация выглядит так: “Мы собираемся принять ответные меры, но не прямо сейчас”… Возможно, выход из положения все же найдется».
Премьер-министр Канады Марк Карни заявил, что его страна по-прежнему открыта к заключению соглашения: «Канада всегда готова договориться на справедливых условиях».
Трамп и его переговорщики по торговым вопросам также настаивают на том, чтобы Канада передала часть своего производства Соединенным Штатам, — требование, на которое Оттава вряд ли согласится.
«Если вы хотите забрать все наши рабочие места и промышленность, то с какой стати мне с вами сотрудничать?» — говорит Манак.
Эпплтон отметил, что это противостояние ставит под угрозу соглашение USMCA, благодаря которому сформировалась процветающая автомобильная отрасль, охватывающая США, Канаду и Мексику.
«У нас была прекрасно интегрированная североамериканская экономика, — сказал он. — А теперь ее нет… Это напоминает тяжелый конфликт с 14-летним подростком: в такой ситуации никто не выигрывает».
ПЕРЕВОД ДЕНЕГ ВО ВСЕ СТРАНЫ МИРА
- Украина. Грузия. Россия – от $ 7,95
- Узбекистан, Казахстан – от $10.00
- 7 дней в неделю с 10 утра до 9 вечера
- 4949 Bathurst St. # 6 (at Finch), North York
- (647) 748-8800
Фото: Pexels
