Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и премьер-министр Марк Карни. Фото: AP
Этот неожиданный и смелый шаг был предпринят на фоне того, как введенные президентом США Дональдом Трампом пошлины подталкивают Оттаву к сближению с Европой.
Тарифная политика Трампа и неоднократные разговоры о возможном превращении Канады в 51-й штат США побудили канадское руководство искать более тесные связи с Европой в сферах экономики и безопасности. Около 70% канадского экспорта приходится на США, и в стремлении снизить эту зависимость Канада выступает за создание «уникального альянса» с ЕС.
«Я хотела бы вместе с вами поработать над тем, чтобы открыть для Канады возможность стать первым ассоциированным членом ЕС», — заявила фон дер Ляйен, обращаясь к премьер-министру Канады Марку Карни во время своего ежегодного выступления с докладом «О положении Союза» в Европейском парламенте в Страсбурге.
Карни кивнул, встал с места, обнял фон дер Ляйен и поцеловал ее в обе щеки под бурные аплодисменты присутствующих, приветствовавших его стоя. Его собственное выступление в парламенте запланировано на четверг.
Как сообщил на прошлой неделе агентству Associated Press канадский чиновник, знакомый с ходом обсуждений, Оттава рассматривает варианты сотрудничества с ЕС, которые не предполагают полноценного членства, но выходят за рамки обычных соглашений.
По словам чиновника, в рамках более широкого стратегического партнерства Канада хотела бы добиться договоренности, позволяющей ее гражданам жить и работать в Европе без виз.
В канцелярии Карни приветствовали предложение фон дер Ляйен, отметив, что Канада углубляет связи с ЕС «для укрепления нашего суверенитета» и поддерживает переход от существующего соглашения о свободной торговле (CETA) к формату, который она назвала «Альянсом ради будущего».
Фон дер Ляйен заявила, что целью такого расширенного альянса станет создание «пространства всеобщего процветания и экономической безопасности». Она подчеркнула, что в основе этого сближения лежат не только торговые отношения, но и общие демократические ценности.
«Прежде всего, дорогой Марк, и Европа, и Канада верят в демократию, — сказала фон дер Ляйен, обращаясь к Карни, сидевшему в первом ряду слева от нее. — Мы верим, что власть принадлежит не самым сильным, богатым или громким, а всем нам. И что демократические страны вольны сами выбирать, с кем им сотрудничать». Канада уже присоединилась к программе ЕС по закупкам в сфере обороны.
По словам фон дер Ляйен, расширенное партнерство охватит такие сферы, как передовое производство, технологии, оборонная промышленность, Арктика, энергетика, критически важное сырье, производство аккумуляторов, искусственный интеллект, квантовые вычисления, кибербезопасность и экономическая безопасность.
«Это партнерство не направлено против кого-либо, оно служит укреплению нашей общей мощи, — заявила она. — Если вкратце, мы хотим вывести отношения с Канадой на максимально высокий уровень».
Однако она не уточнила, как именно будет функционировать ассоциированное членство и как оно будет соотноситься с участием других стран, ведущих переговоры о полноправном членстве в блоке.
В этом году Канада стала первой страной за пределами Европы, присоединившейся к оборонной программе ЕС SAFE с бюджетом 150 миллиардов евро (173 миллиарда долларов), что открыло канадским компаниям доступ к совместным закупкам.
Ираче Гарсия Перес, председатель группы «Прогрессивный альянс социалистов и демократов» в Европейском парламенте, высоко оценила смелость Карни, проявленную им в противостоянии с Дональдом Трампом, и отметила необходимость союза для защиты «суверенитета, солидарности и норм международного права».
Во вторник Карни заявил, что экономическая интеграция, которую раньше воспринимали преимущественно как благо, все чаще «используется некоторыми странами в качестве оружия». Он также сообщил, что обсуждение этих вопросов активизируется на саммите Канада — ЕС, который пройдет в Монреале в конце октября. Карни призвал «средние державы» к сотрудничеству.
Канада приняла ответные меры на американские пошлины и отвергла торговые условия, которые, по словам Карни, подорвали бы ее суверенитет. ЕС избрал иной путь в отношениях с Вашингтоном, заключив торговое соглашение, которое установило для США «потолок» пошлин в 15% на подавляющую часть европейского экспорта, в то время как Европа отменила пошлины на американские промышленные товары.
Этот контраст стал важным фоном для призывов Карни к укреплению связей с Европой. В своем выступлении на Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе — к которому было приковано всеобщее внимание — он призвал страны, не относящиеся к сверхдержавам, но играющие значимую роль на мировой арене, объединить усилия для усиления своего влияния в эпоху соперничества великих держав.
«Когда мы ведем переговоры с гегемоном исключительно на двусторонней основе, мы выступаем с позиции слабости. Мы принимаем то, что нам предлагают», — заявил Карни.
«Это не суверенитет, — добавил он. — Это лишь видимость суверенитета при фактическом подчинении».
Январское выступление Карни в Давосе, посвященное роли таких государств, вызвало личную критику со стороны Трампа, и теперь инициатива фон дер Ляйен по сближению с соседом США может вновь накалить обстановку.
Барри Эндрюс, председатель Комитета Европарламента по развитию, назвал Канаду «идеальным союзником для Европы» и отметил, что укрепление связей может принести особую пользу Ирландии, учитывая, что более 10% канадцев имеют ирландские корни.
Фото: The Associated Press
