На фоне продолжающихся дискуссий о необходимости создания нового ведомства внешней разведки, парламентарии проводят тщательный анализ возможностей Канады по сбору разведданных за рубежом.
Члены Национального комитета парламентариев по вопросам национальной безопасности и разведки (в состав которого входят как депутаты Палаты общин, так и сенаторы) оценивают эффективность деятельности Канады по сбору внешней разведывательной информации.
Секретариат этого комитета, работающего в режиме строгой секретности, отказался раскрыть подробности относительно масштабов, сроков или возможных результатов проверки, о начале которой было объявлено в кратком июньском заявлении.
Также был получен отказ в организации интервью с председателем комитета — депутатом-либералом Дарреном Фишером.
В число материалов, предоставленных членам комитета в качестве справочной информации для проведения расследования, планировалось включить недавнюю научную работу, посвященную многолетним дискуссиям о целесообразности создания в Канаде службы внешней разведки.
Документы, недавно обнародованные Министерством общественной безопасности Канады в соответствии с Законом о доступе к информации, свидетельствуют о том, что члены кабинета министров были проинформированы об идее расширения возможностей Канады по сбору внешней разведывательной информации и реагированию на нее.
Центр безопасности коммуникаций (CSE) — канадское ведомство, занимающееся киберразведкой, — осуществляет сбор внешней разведывательной информации техническими средствами. Министерство иностранных дел (Global Affairs Canada) предоставляет данные, полученные по дипломатическим каналам, а военные ведомства собирают информацию, касающуюся вопросов обороны.
Канадской службе разведки и безопасности (CSIS) разрешено собирать информацию об угрозах безопасности (таких как терроризм и шпионаж) как внутри страны, так и за ее пределами. Однако собирать именно *внешнюю* разведку — то есть сведения о деятельности, возможностях и намерениях иностранных граждан, организаций и государств, — службе позволено только на территории Канады, но не за рубежом.
В служебной записке CSIS, подготовленной в прошлом году, отмечалось, что в условиях неопределенной геополитической обстановки потребность Канады в такого рода внешней разведывательной информации может возрасти.
«Возможности Канады по получению и использованию информации в рамках существующих механизмов сбора и имеющихся полномочий ограничены. Исторически сложилось так, что для получения определенных данных внешней разведки страна полагается на партнерские отношения с союзниками», — говорится в документе.
Различные предложения о создании канадской службы внешней разведки обсуждаются еще с окончания Второй мировой войны.
Проверка возможностей Канады в сфере внешней разведки проводится в тот момент, когда правительство Карни готовит первую за более чем два десятилетия стратегию национальной безопасности. Этот документ может пролить свет на потребности правительства в разведывательной информации и на то, способны ли существующие механизмы их удовлетворить.
В аналитических материалах, подготовленных в феврале для министра общественной безопасности Гэри Анандасангари, отмечалось, что стратегия национальной безопасности будет сосредоточена на укреплении автономии и устойчивости, чтобы помочь Канаде адаптироваться к неожиданным переменам.
В этих документах также говорилось, что стратегия впервые признает ключевую роль экономической безопасности в обеспечении национальной безопасности. «Процветание должно опираться на надежный фундамент, а сильная экономика расширяет наши возможности действовать независимо».
Во время избирательной кампании 2006 года консерваторы во главе со Стивеном Харпером обещали создать службу внешней разведки для сбора информации за рубежом и самостоятельного противодействия угрозам до того, как они достигнут Канады. Однако такая служба так и не была создана.
Горан Сэмюэл Пешич вспоминает, как занимался этим вопросом в 2007 году, будучи советником Стоквелла Дэя — тогдашнего министра общественной безопасности.
Пешич, политтехнолог и лоббист, отметил, что сменявшие друг друга правительства воздерживались от создания специализированной службы внешней разведки, поскольку чиновники убеждали их в отсутствии такой необходимости, а также из-за опасений по поводу расходов.
По его словам, служба внешней разведки могла бы способствовать укреплению суверенитета и защите национальных интересов.
«Чтобы быть независимой страной, мы должны обладать инструментами государственного управления, — заявил он. — В современных условиях всё носит международный характер, и события, происходящие в других частях света, имеют серьезные последствия для Канады».
Служба внешней разведки могла бы предоставлять информацию со всего мира, помогая Канаде прогнозировать развитие событий, добавил он.
«Политический вопрос заключается в следующем: создавать такую службу или нет? И если мы готовы ее создать, то, как она будет выглядеть? Каков будет ее мандат? Как она впишется в существующую систему сбора разведданных и, наконец, какой будет модель ее долгосрочного финансирования?» — рассуждает Пешич.
«Я ни на минуту не верю в то, что это слишком дорого. Жизнь стоит дорого. А интересы Канады — бесценны».
ПЕРЕВОД ДЕНЕГ ВО ВСЕ СТРАНЫ МИРА
- Украина. Грузия. Россия – от $ 7,95
- Узбекистан, Казахстан – от $10.00
- 7 дней в неделю с 10 утра до 9 вечера
- 4949 Bathurst St. # 6 (at Finch), North York
- (647) 748-8800
Фото: Pixabay
