Премьер-министр Канады Марк Карни и президент США Дональд Трамп на встрече в Белом доме в Вашингтоне, округ Колумбия, во вторник, 6 мая 2025 года. THE CANADIAN PRESS/Adrian Wyld
Оттава и Вашингтон должны официально заключить соглашение о тарифах до крайнего срока 1 августа.
Канадские официальные лица находятся в Вашингтоне и встречаются с администрацией Трампа в надежде предотвратить повышение импортных пошлин на канадские товары, ввозимые в США.
Недавние соглашения с участием Японии и Европейского союза дают представление о том, чего можно ожидать, если две страны и ведущие торговые партнеры придут к соглашению. Однако возникают ключевые вопросы, которые могут сорвать переговоры и спровоцировать резкий спад экономики региона.
Ниже представлены ключевые вопросы и общая схема того, что может быть включено в любое соглашение.
Базовый уровень
Одним из важнейших компонентов всех соглашений, которые Белый дом установил с каждой страной на сегодняшний день в сфере торговли, является базовый уровень тарифов. В случае, как с Японией, так и с Европейским союзом он составляет 15%.
Сам президент США Дональд Трамп заявил, что все соглашения будут обязательно включать импортные пошлины без каких-либо исключений, и эти ставки варьируются от 15 до 20 процентов.
Даже с учётом уже действующего соглашения о свободной торговле и того, что Канада является одним из крупнейших торговых партнёров США, маловероятно, что переговорщики опустятся ниже этого базового уровня.
Трамп уже продемонстрировал склонность к отказу от сделки, и, учитывая уже существующие соглашения с Японией и Европейским союзом, а также возможное соглашение с Пекином, Канада не является приоритетом для нынешнего Белого дома.
Это само по себе облегчает, а не затрудняет Трампу отказ от сделки, которая не предусматривает ставку не менее 15 процентов на весь канадский импорт.
Фармацевтика
Задолго до крайнего срока 1 августа, установленного для всех торговых соглашений, Трамп прогнозировал введение пошлин на фармацевтические препараты, ввозимые в США.
Однако, несмотря на объявление о широко разрекламированном соглашении с Европейским союзом, ситуация с фармацевтическими препаратами по-прежнему неоднозначна.
«У нас 15% на фармацевтические препараты. Какое бы решение ни принял президент США о том, как в целом относиться к фармацевтическим препаратам в глобальном масштабе, это будет уже совсем другое дело», — заявила в воскресенье Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейской комиссии.
Очевидно, что глава ЕС пока не уверена, повлияют ли на лекарства дополнительные пошлины, введенные президентом.
Ранее в июле Трамп заявил, что объявление о введении пошлин на импорт фармацевтических препаратов в США будет сделано «очень скоро» и может достичь 200%.
Это произошло после того, как его администрация начала расследование в соответствии с разделом 232, которое изучает влияние импорта фармацевтической продукции на национальную безопасность. Результаты должны быть готовы к августу.
Соединённые Штаты являются одним из крупнейших рынков фармацевтической продукции Канады, и переговорщики хотят разработать конкретные соглашения, которые гарантировали бы, что будущие пошлины на фармацевтическую продукцию на сумму почти 1 миллиард долларов США не будут облагаться дополнительными обременительными пошлинами.
Металлы
Возможно, одной из самых сложных задач переговоров станут импортные пошлины на сталь, алюминий и медь.
Опять же, используя Европейский союз в качестве образца, американские переговорщики смогли добиться повышения пошлин почти на 15 пунктов по всем европейским импортным товарам, сохранив при этом пошлины на сталь, алюминий и медь на астрономическом уровне в 50%.
Как и в случае с фармацевтической продукцией, наиболее прибыльным рынком для канадских производителей стали, алюминия и меди являются Соединенные Штаты.
Тем не менее, учитывая, что президенту удалось убедить крупнейшего по объёму торгового партнёра Америки (ЕС) принять всё ещё высокую ставку на металлы, Канаде, вероятно, придётся смириться со статус-кво, если она не захочет покинуть стол переговоров.
Согласно канадским данным, США были крупнейшим импортёром меди в Канаду в 2023 году, что не оставляет переговорщикам Оттавы большого выбора.
Крепкие спиртные напитки
По мере ухудшения отношений между двумя соседями канадцы выражали своё недовольство стремительным ростом пошлин, бойкотируя американские крепкие спиртные напитки.
В результате Трамп и другие представители Белого дома выступили с резкой критикой, что привело к тому, что дипломатия между двумя союзниками достигла своего апогея.
Движение «Покупай канадское» продолжает оставаться сильным, и в результате американский президент назвал «великих белых северян» «подлыми и отвратительными в общении».
Тем не менее, этот шаг северного соседа Америки может дать определённый рычаг влияния на торговых переговорах, даже если он означает освобождение отдельных товаров от пошлин Трампа.
Соглашение Трампа с ЕС не затронуло крепкие спиртные напитки, но, учитывая, что американские производители спиртных напитков теряют важнейший рынок, канадцы, вероятно, захотят получить что-то взамен, чтобы убедить канадских потребителей вернуться к кассам.
Время имеет решающее значение для достижения соглашения. Тем не менее, сложно оценить, насколько успешным будет результат.
Снижение базовых ставок, превышающих 30 процентов, безусловно, побудило страны подчиниться многочисленным требованиям Трампа.
Канадские переговорщики обладают некоторыми рычагами давления, включая поддержку программы противоракетной обороны Белого дома «Золотой купол». Однако будет ли этого достаточно, чтобы сломить непредсказуемого Трампа, остаётся только гадать.
Возможно, успех или неудача зависят от готовности обеих сторон предотвратить экономическую катастрофу.
Склонность Трампа к хаосу глубоко укоренилась в нём, но премьер-министр Карни оказался хитрым и ловким политиком. Очевидно, что именно эти качества определят, будет ли заключена сделка или нет!
(Публикуется в полном объёме).
Эрик Хэм живет в Вашингтоне, округ Колумбия, и является политическим аналитиком CTV News. Он бывший сотрудник Конгресса США, автор бестселлеров и регулярно пишет для CTVNews.ca
Фото: THE CANADIAN PRESS/Adrian Wyld
