Министр национальной обороны Дэвид МакГинти принимает участие в церемонии подписания соглашения на саммите Канада-ЕС в Брюсселе, Бельгия, в понедельник, 23 июня 2025 года. Фото: The Canadian Press/Sean Kilpatrick
Канада официально присоединилась к европейской программе закупок вооружений, о присоединении к которой она объявила прошлым летом, в то время как геополитические потрясения, вызванные действиями Вашингтона, затмевают главную мировую конференцию по безопасности.
Министр обороны Дэвид МакГинти объявил в субботу на Мюнхенской конференции по безопасности, что Оттава присоединилась к программе Европейского союза стоимостью 150 миллиардов евро под названием «Действия в области безопасности для Европы» (SAFE).
Программа позволяет странам ЕС получать льготные кредиты на закупку военной техники и оружия в рамках инициативы «Перевооружение Европы», направленной на снижение зависимости континента от США.
Будучи первой неевропейской страной, участвующей в программе SAFE, канадские компании могут сотрудничать с европейскими коллегами для участия в совместных проектах и получения выгодного финансирования.
Участие Канады в этой программе было практически подтверждено ещё в июне прошлого года, когда премьер-министр Марк Карни подписал соглашение о партнерстве в области безопасности и обороны с Европейским союзом во время визита в Брюссель.
В декабре прошлого года Европейский союз объявил, что плата, которую Канада выделит за участие в этой программе, составляет 10 миллионов евро — эквивалент 16 миллионов канадских долларов, — что заставило наблюдателей усомниться в том, какой объем инвестиций принесет это соглашение.
Плата пропорциональна масштабу контрактов, которые, по мнению ЕС, страна заключит для своей отечественной промышленности, и установленная плата для Великобритании в несколько раз превышает плату для Канады.
«Соглашение укрепляет нашу коллективную безопасность, поддерживает развитие ключевых оборонных возможностей и предоставляет канадской промышленности доступ к европейским оборонным рынкам, одновременно способствуя безопасности Европы и Украины», — написал МакГинти в субботнем заявлении для СМИ.
Карни должен был курировать подписание этого и других соглашений в Мюнхене, но внезапно отменил свою поездку после массовой бойни в Тамблер-Ридж в Британской Колумбии.
Ожидалось, что премьер-министр выступит на конференции по безопасности после своей нашумевшей речи в прошлом месяце на Всемирном экономическом форуме в Давосе, где он призвал средние державы к сотрудничеству против «американской гегемонии» и других великих держав, принуждающих и подчиняющих себе малые страны.
Андреа Шаррон, директор Центра исследований обороны и безопасности при Университете Манитобы, назвала выступление Карни в Давосе «действительно важным поворотным моментом».
«До этой речи я, возможно, думала, что все европейцы и другие участники будут изо всех сил стараться угодить Трампу, чтобы предотвратить очередной раунд тарифов, — сказала она.
—Речь Карни была своего рода призывом к действию, особенно для средних держав, чтобы они перестали пытаться умиротворить агрессора и начали строить свое собственное будущее».
Президент США Дональд Трамп серьезно осложнил трансатлантические отношения, в частности, неоднократными угрозами аннексии Гренландии, автономной территории Дании, также входящей в НАТО.
Трамп на протяжении нескольких недель усиливал эти угрозы, прежде чем заявить, что не будет применять силу для захвата территории, что, по словам Дании, привело бы к распаду альянса НАТО.
Роланд Парис, руководитель аспирантуры по международным отношениям в Оттавском университете, заявил, что американская угроза в адрес другого члена НАТО означает, что Мюнхенская конференция проходит в условиях чрезвычайных обстоятельств.
«Это стало тревожным сигналом для многих людей в Европе, которые, возможно, надеялись, что этот странный период в американской политике удастся пережить, — сказал Парис. — Именно эта часть речи Карни, я думаю, заставила людей, особенно в Европе, задуматься о коренных изменениях в мире и о том, что это значит для Европы, в том числе для ее безопасности».
Европа и Канада увеличивают свои расходы на оборону после того, как Трамп обвинил эти страны в использовании американских военных расходов в своих интересах, и он временами даже предлагал России вторгнуться в страны-члены НАТО, которые не платят.
В субботу госсекретарь США Марко Рубио заявил на конференции в Мюнхене, что «Трамп требует серьезности и взаимности от наших друзей здесь, в Европе», и не хочет покидать континент.
Карни согласился потратить на оборону сумму, эквивалентную пяти процентам ВВП, к 2035 году — это огромное увеличение по сравнению с двумя процентами, которые, по оценкам НАТО, Канада должна была достичь в 2025 году.
В Мюнхене Канада также подписала военно-промышленный меморандум с Данией и совместную декларацию с Германией по искусственному интеллекту, затрагивающую вопрос технологического суверенитета.
Перед отменой поездки Карни официальные лица, которые проинформировали журналистов на условиях анонимности, заявили, что он должен был встретиться с главами правительств Гренландии, Дании, Украины, Германии, Испании, Финляндии, Норвегии и Европейского союза, а также с делегацией сенаторов США.
В Мюнхене он также планировал встретиться с лидерами бизнеса, чтобы привлечь инвестиции в важнейшие для Канады горнодобывающие, энергетические и технологические сектора.
Мюнхенская конференция по безопасности — это «крупнейшее в мире собрание специалистов по безопасности и внешней политике», — пояснил сенатор Питер Бём, бывший дипломат, занимавший пост посла в Германии. Он сравнил её с Давосом, но сосредоточил внимание на вопросах безопасности и внешней политики.
На прошлогодней конференции вице-президент США Джей Ди Вэнс выступил с речью, в которой, вместо ожидаемого обсуждения Украины, обрушился с критикой на европейские страны и использовал часть своего выступления, чтобы подчеркнуть исключение из участия в конференции крайне правой партии.
«Конечно, в Германии действуют ограничения на разжигание ненависти из-за её наследия Второй мировой войны. Поэтому это было действительно поразительно и ужасно для европейцев», — объяснил Стивен Сайдеман, заведующий кафедрой международных отношений имени Патерсона в Карлтонском университете. С тех пор кое-что изменилось, добавил он.
«После года попыток понять, как лучше всего угодить Трампу и не расстроить его, все начали учитывать его гнев и готовы двигаться вперед, даже если это вызовет недовольство Соединенных Штатов», — объяснил Сайдеман.
Выступая перед тем, как Карни отменил свою поездку, Боэм предсказал, что Канада будет лоббировать свою предстоящую покупку подводных лодок.
Немецкий производитель подводных лодок TKMS и южнокорейская фирма Hanwha Oceans конкурируют за выгодный многомиллиардный контракт на поставку Канаде до 12 новых подводных лодок.
Канада также заинтересована в истребителях. В 2025 году Карни запросил пересмотр плана Канады по закупке флота американских истребителей F-35.
Дилан Робертсон и Анья Караделья, The Canadian Press
(Публикуется в полном объёме)
Фото:The Canadian Press/Sean Kilpatrick
