Президент Дональд Трамп беседует с журналистами на борту Air Force One, где он подписал прокламацию, объявляющую 9 февраля Днем Американского залива, во время путешествия из Уэст-Палм-Бич, штат Флорида, в Новый Орлеан. Воскресенье, 9 февраля 2025 года. Фото: AP Photo/Ben Curtis
Президент США Дональд Трамп столкнулся с серьезным правовым препятствием для своего плана по перестройке мировой торговли после того, как федеральный суд в среду заблокировал как масштабные пошлины «Дня освобождения», так и пошлины против Канады и Мексики, связанные с фентанилом.
В решении Суда по международной торговле США говорится, что Трамп не имеет полномочий вводить пошлины в отношении практически любой страны с помощью Закона о чрезвычайных полномочиях в международной экономике 1977 года. Этот закон, обычно называемый аббревиатурой IEEPA, представляет собой закон о национальной безопасности, который дает президенту США полномочия контролировать экономические транзакции после объявления чрезвычайного положения.
В постановлении коллегии из трех судей федерального суда в Нью-Йорке говорится, что «любая интерпретация IEEPA, которая делегирует неограниченные полномочия по тарифам, является неконституционной».
В нем также говорится, что «оспариваемые тарифные распоряжения будут отменены», что представляет собой общенациональный запрет на любое дальнейшее введение пошлин.
Ожидается, что администрация Трампа подаст апелляцию. Представитель Белого дома Куш Десаи заявил, что «не избранным судьям решать, как правильно реагировать на национальную чрезвычайную ситуацию».
– Президент Трамп пообещал ставить Америку на первое место, и администрация намерена использовать все рычаги исполнительной власти для разрешения этого кризиса и восстановления американского величия, — написал Десаи в заявлении, отправленном по электронной почте.
Мировые фондовые рынки были в смятении, а цепочки поставок были нарушены, поскольку Трамп использовал беспрецедентно президентскую власть для введения своих тарифов. До возвращения Трампа в Белый дом IEEPA никогда не использовался президентом для введения тарифов.
Решение в среду посеяло сомнения в том, как Трамп продолжит реализовывать свою фирменную политику экономических тарифов.
Трамп ввел в марте пошлины на всю экономику Канады после того, как объявил чрезвычайное положение на северной границе в связи с потоком фентанила. Несколько дней спустя он частично приостановил пошлины на импорт, который соответствует Соглашению о торговле между Канадой, США и Мексикой.
Данные правительства США показывают, что на северной границе изымается мизерный объем фентанила.
Трамп начал свою торговую войну по всему миру в апреле, обложив пошлинами почти все страны, заявив, что торговый дефицит Америки равнозначен чрезвычайному положению в стране. Президент отменил самые разрушительные пошлины несколько часов спустя, но оставил 10-процентный универсальный тариф для большинства стран.
Трамп сказал, что 90-дневная пауза даст странам время договориться о сделке. Президент также сказал, что если страны не подчинятся, он просто сам установит тарифные ставки.
Белый дом в среду заявил, что «исторический и постоянный» торговый дефицит является чрезвычайным положением. Десаи сказал, что дефицит «уничтожает американские общины, оставляет наших рабочих без работы и ослабляет нашу оборонно-промышленную базу — факты, которые суд не оспаривал».
Решение в среду объединило два разных дела, которые были инициированы против тарифов Трампа. В одном из них участвовали пять американских малых предприятий, которые специально выступали против всемирных пошлин Трампа, а в другом — 12 штатов, выступавших как против пошлин «Дня освобождения», так и против пошлин, связанных с фентанилом.
По меньшей мере, семь исков оспаривают тарифы. «Это гигантский захват власти президентом, и суд ясно дал понять, что он не может претендовать на такие неограниченные полномочия по тарифам», — сказал профессор права Университета Джорджа Мейсона Илья Сомин.
Сомин вместе с Liberty Justice Center представляет малый бизнес. Они утверждали, что IEEPA не упоминает тарифы, и нет даже синонима, такого как пошлины.
Конституция США предоставляет Конгрессу полномочия по налогам и тарифам, и Сомин говорит, что Трамп злоупотребляет этим законом.
В отдельном случае юристы Аризоны, Колорадо, Коннектикута, Делавера, Иллинойса, Мэна, Миннесоты, Невады, Нью-Мексико, Нью-Йорка, Орегона и Вермонта утверждали, что тарифы делают торговую политику США зависимой от прихотей Трампа.
Суд постановил, что неограниченное использование Трампом тарифов для того, чтобы наложить пошлины на каждую страну, не соответствует IEEPA и оно является неконституционным. В решении отдельно блокировались пошлины в ответ на фентанил, поскольку в нем говорилось, что «они не решают проблемы угроз», которые Трамп использовал для обоснования пошлин в своем указе.
Сомин сказал, что это «большая победа для нас и для противников этих незаконных, вредных и оскорбительных тарифов». Это также большая победа для Канады, добавил он.
Сомин говорит, что Белый дом, вероятно, попросит апелляционный суд отменить запрет, останавливающий тарифы, и сказал, что amicus brief — юридическое заявление от группы, которая не является стороной в иске — именно из Канады будет приветствоваться.
Канада по-прежнему страдает от тарифов на сталь, алюминий и автомобили. Трамп использовал различные полномочия в соответствии с Законом о расширении торговли 1962 года, чтобы ввести эти пошлины.
Фото: AP/Ben Curtis
