Даг Форд отменяет спорный план Greenbelt. Сентябрь, 2023 г. Фото: The Canadian Press
Комиссар провинции по информации и конфиденциальности обнаружил, что правительство Онтарио нарушило свои юридические обязательства по ведению учета в связи с его теперь уже отмененным решением открыть для жилья части охраняемых земель «Зелёного пояса» Greenbelt.
Сотрудники использовали кодовые слова, чтобы помешать запросам документов, и оставили на удивление небольшой бумажный след для такой последовательной политики, написала комиссар Патрисия Коссейм в рамках своего ежегодного отчета.
Ряд апелляций по свободе информации, которые ее офис получил по запросам, связанным с Greenbelt, выявили системные проблемы, написала она.
«Апелляции, связанные с «Зелёным поясом», представляют собой наглядный пример и предостережение о последствиях ненадлежащего ведения учета, — говорится в отчете IPC. – Когда ключевые правительственные решения не документируются должным образом, когда используются кодовые слова или когда записи хранятся фрагментарно в личных и официальных системах, страдает прозрачность, а вместе с ней и общественное доверие».
В дополнение к проблемам, ранее отмеченным генеральным аудитором, связанным с удалением политическим персоналом электронных писем Greenbelt и использованием личных учетных записей, правительство иногда использовало кодовые слова в сообщениях.
В своих сообщениях сотрудники иногда называли проект Greenbelt «специальным проектом», или «GB», или «G*», при этом ссылки на G* было практически невозможно найти. Эти термины и их непоследовательное использование «чрезмерно усложнили» поиск записей, связанных с Greenbelt, написала Коссейм.
– Хуже того, использование кодового слова «G*» сделало практически невозможным поиск соответствующих записей, учитывая, что звездочка (*) используется как технический подстановочный знак при проведении текстового поиска, возвращая любое слово, начинающееся с «G», — написала она.
Это означало необходимость отказаться от использования кодового слова «G*» в качестве поискового термина, поэтому некоторые записи Greenbelt могли быть пропущены, написала Коссейм.
– Эта практика не только нарушает юридические обязательства по ведению учета, но и подрывает доверие общественности к честности принятия решений правительством», — написала она. – Общественность имеет полное право знать, как и почему принимаются решения, особенно те, которые влияют на охраняемые земли, такие как Greenbelt. Когда записи запутываются и их трудно, если не невозможно, найти с помощью уклончивых кодовых слов, прозрачность ставится под угрозу, и надзор становится иллюзорным».
Но также стало «удивительным» отсутствие документации Greenbelt вообще, что подрывает прозрачность, говорит Коссейм.
«Несмотря на подтверждения встреч и обсуждений с участием сотрудников канцелярии премьер-министра и сотрудников министерства по поводу «Зеленого пояса», было очень мало документации о том, что было сказано или решено в этих разговорах, за исключением нескольких одновременных заметок, сделанных сотрудниками министерства».
RCMP проводит расследование решения правительства об изъятии 15 участков земли из Greenbelt для строительства 50 000 единиц жилья — процесс, который, по мнению генерального аудитора и комиссара по вопросам честности, был выгоден определенным застройщикам.
Офис премьер-министра Дага Форда сообщил, что правительство предприняло ряд шагов для укрепления практики ведения записей, включая напоминание персоналу о необходимости хранить записи и управлять ими в соответствии с требованиями и проведение учебных занятий, а также продолжит соблюдать правовые обязательства.
Лидер НДП Марит Стайлз заявила, что уже «достаточно», потому что в последний раз, когда было обнаружено, что политический персонал удаляет правительственные записи, один из сотрудников просто попал в тюрьму.
Главный помощник бывшего премьер-министра Далтона МакГинти был осужден за незаконное использование компьютера в связи с уничтожением им потенциально компрометирующих документов о дорогостоящем решении либерального правительства отменить два газовых завода перед провинциальными выборами 2011 года.
Стайлз заявила, что и эти новые промахи должны иметь последствия.
«Когда премьер, наконец, ответит за тревожную практику уклонения от ответственности и исчезновения записей в этом правительстве? — написала она в заявлении. – Сегодняшний отчет ясно показывает, что правительство Форда нарушило закон, пытаясь скрыть свою раздачу земель Зелёного пояса».
Фото: The Canadian Press
