Демонстрация стальной продукции на выставке Gerdau Long Steel в Уитби, Онтарио, в четверг, 3 апреля 2025 г. THE CANADIAN PRESS/Laura Proctor

Президент США Дональд Трамп ввёл 25-процентные пошлины на весь импорт стали и алюминия 12 марта, а в начале июня удвоил их до 50%.

Канадское правительство приняло ряд мер.

Первоначальный ответ

На следующий день после вступления в силу американских пошлин Канада ввела ответную 25-процентную пошлину на американские товары.

Правительство заявило, что пошлины охватывают импорт на общую сумму 29,8 млрд. долларов, включая сталь и алюминий на сумму 15,6 млрд. долларов.

Тарифы также распространяются на ряд других товаров, включая золото, ювелирные изделия, платину, металлолом и отходы, керамику, изделия из железа, зонты и свечи.

В список включено более 530 наименований товаров: от винтов и швейных игл до труб и железнодорожных путей, печей и барбекю, и, конечно, кухонных раковин.

 Новые меры защиты

19 июня правительство объявило о введении протекционистской политики, включая новые правила федеральных закупок, ограничивающие доступ к канадским поставщикам и надежным торговым партнерам, и пообещало принять меры по борьбе с избыточными мощностями и недобросовестной торговой практикой в сталелитейном и алюминиевом секторах.

Премьер-министр Марк Карни также заявил, что Канада скорректирует встречные пошлины на сталь и алюминий 21 июля в зависимости от результатов торговых переговоров с Трампом.

Позже в том же месяце были установлены квоты на импорт стали из стран, с которыми у Канады нет соглашений о свободной торговле. Если импорт превысит уровень 2024 года, вступит в силу 50-процентный тариф. Правительство заявило, что эта мера направлена на устранение риска перенаправления стали, предназначенной для рынка США, в Канаду.

Дополнительные меры

Тарифные квоты будут расширены на страны, с которыми у Канады есть соглашение о свободной торговле, начиная с 1 августа, за исключением США и Мексики.

Любой импорт сверх уровня 2024 года будет облагаться 50-процентным дополнительным налогом при наличии торгового соглашения. Сталь из стран, не имеющих торгового соглашения с Канадой, будет облагаться тарифом после того, как импорт превысит 50% от уровня 2024 года.

Импорт стали, выплавленной и разлитой в Китае, также будет облагаться 25-процентной пошлиной, за исключением случаев импорта из США. С октября прошлого года в Канаде действует 25-процентный тариф на китайскую сталь и алюминиевую продукцию. 

Специальные льготы для бизнеса

Компании могут подать заявку на освобождение от пошлин или возврат средств в некоторых случаях, например, если они импортируют товары, которые экспортируются или используются для производства товаров на экспорт в течение четырёх лет.

Существует также исключительная программа льгот в случаях, когда импортируемые товары не могут быть поставлены за пределы США или когда возникают «исключительные обстоятельства, которые могут оказать серьёзное негативное влияние на экономику Канады», сообщает Министерство финансов.

Программа кредитования крупных компаний на сумму 10 миллиардов долларов направлена на помощь компаниям с дефицитом ликвидности.

Первоначально программа была рассчитана на компании с выручкой в Канаде более 300 миллионов долларов, которые могли подать заявку на получение кредита не менее чем на 60 миллионов долларов, но в среду правительство пересмотрело критерии, доведя выручку до 150 миллионов долларов и минимальную сумму кредита до 30 миллионов долларов.

Правительство также объявило о временных изменениях в программе страхования занятости, отменяющих недельный период ожидания для заявителей и позволяющих компаниям сокращать рабочий день без увольнения сотрудников.

Фото: THE CANADIAN PRESS/Laura Proctor

Премьер-министр Марк Карни в Оттаве. Воскресенье, 22 июня 2025 года. Фото:  THE CANADIAN PRESS/ Sean Kilpatrick

Премьер-министр Марк Карни во вторник утром дал понять, что большинству стран, вероятно, придётся согласиться на введение Соединёнными Штатами определённых базовых пошлин на свои товары.  Это заявление премьер-министра Марка Карни прозвучало по пути на встречу с членами кабинета министров на Парламентском холме. 

«В настоящее время нет достаточных доказательств — ни в соглашениях, ни в переговорах с американцами, ни в каких-либо странах или юрисдикциях — чтобы заключить соглашение без пошлин», — сказал Карни по-французски, отвечая на вопрос, считает ли он возможным полную отмену пошлин.

Он добавил, что Канада имеет уникальные возможности для фактически свободной торговли с Соединёнными Штатами. Ряд прогрессивных пошлин США на канадские товары, а также канадские контрмеры уже действуют несколько месяцев.

После саммита G7 в Кананаскисе в провинции Альберта в прошлом месяце Карни дал понять, что он и президент США Дональд Трамп договорились заключить торговое соглашение до 21 июля.

Однако в письме, адресованном Карни и опубликованном в Truth Social на прошлой неделе, Трамп заявил, что с 1 августа введет в отношении Канады 35-процентные пошлины на канадскую продукцию. Впоследствии Карни перенес крайний срок для достижения соглашения на эту дату.

 Карни также заявил журналистам перед заседанием кабинета министров во вторник, что, по его ожиданиям, переговоры с Соединенными Штатами «интенсифицируются» в ближайшие несколько недель.

«В то же время мы должны признать, что глобальный торговый ландшафт изменился, — сказал он.  – Он изменился фундаментальным образом, и мы продолжим концентрироваться на том, что мы можем контролировать в наибольшей степени, а именно на построении сильной канадской экономики. Это часть того, что мы обсудим сегодня на заседании кабинета министров».

Премьер-министр добавил, что ситуацию необходимо «стабилизировать», особенно в секторах, которые особенно пострадали от пошлин Трампа. Карни также планирует встретиться с премьер-министрами Канады в Хантсвилле, Онтарио, на следующей неделе.

В сообщении в социальных сетях во вторник днем лидер консерваторов Пьер Пуальевр раскритиковал Карни за признание того, что полностью беспошлинное соглашение с Трампом может быть невозможным. «Очередная односторонняя уступка от человека, который заявил, что никогда не отступит перед президентом США», — написал он.

Также во вторник временный лидер НДП Дон Дэвис написал в своём заявлении: «Уступки тирану так и не прекращаются. Новые демократы Канады призывают правительство Карни прекратить предлагать односторонние уступки без получения встречных выгод от США».

 Это тревожный звонок от Карни

Уильям Пеллерин, юрист по международной торговле из юридической фирмы McMillan и бывший адвокат Канады в торговых спорах с Соединенными Штатами, заявил, что комментарии Кэрни во вторник могут стать «своего рода тревожным звонком для канадцев и канадских предприятий, предупреждая, что мы, возможно, уже не вернемся к отмене пошлин». В интервью CTV News Пеллерин заявил, что предприятиям следует готовиться к такому развитию событий.

Пеллерин отметил, что канадские предприятия и промышленность активно прорабатывают сценарии развития событий, в то время как комментарии Кэрни могут «заложить основу или сформировать определенные ожидания» для канадцев.

«Я думаю, что все еще сохраняется немало оптимизма и надежды на то, что мы достигнем приемлемого уровня соглашений с Соединенными Штатами, нашим, безусловно, крупнейшим торговым партнером, — сказал он. – Но сегодняшний день, возможно, стал своего рода первым шагом или первым случаем, когда мы действительно услышали, что, возможно, этого и не произойдет».

Ранее во вторник, общаясь с журналистами, Карни отметил, что в Канаде действует одна из самых низких действующих ставок таможенных пошлин по сравнению с другими странами.

Но по словам Пеллерина, дела у Канады «на самом деле идут не очень хорошо». Он отметил, что, хотя некоторые секторы экономики пострадали от более жестких пошлин, например, сталь и алюминий, соответствие подавляющего большинства товаров соглашению о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой снижает среднюю, или эффективную, ставку пошлин.

«Если бы Канада смогла добиться очень низкого базового тарифа, применяемого только к определённому подклассу товаров, думаю, всё было бы в порядке, — сказал Пеллерин. – Но, безусловно, сейчас сталелитейная промышленность и другие отрасли действительно страдают».

Новые данные Института Ангуса Рида показывают, что на фоне продолжающихся переговоров с США почти две трети респондентов хотели бы, чтобы канадское правительство заняло более жёсткую позицию.

Согласно новым данным, 63% опрошенных канадцев хотели бы видеть «жёсткий подход», который, по словам исследовательской компании, означает «отказ от сложных уступок, даже если это означает ухудшение торговых отношений с США».

Фото:  THE CANADIAN PRESS/ Sean Kilpatrick

Президент США Дональд Трамп и Премьер-министр Канады Марк Карни в Белом доме во вторник, 6 мая 2025 года, в Вашингтоне. AP Photo/Evan Vucci

Данные нового опроса свидетельствуют, что большинство канадцев хотят, чтобы правительство заняло «жёсткую позицию» в переговорах о торговом соглашении с президентом США Дональдом Трампом, поскольку он угрожает ввести 35-процентный тариф на товары к 1 августа.

«Премьер-министр Марк Карни и канадская переговорная команда, похоже, придерживаются позиции «не высовываться», а не «держаться на плаву, — говорится в отчёте Института Ангуса Рида, опубликованном во вторник. – Канадцы, похоже, хотят большего сопротивления».

Трое из пяти респондентов (63%) заявили, что Канаде следует занять «жёсткую позицию», а не «мягкую» (37%).  Данные были собраны до и после объявления Трампа о новом 35-процентном тарифе.

По данным Института Ангуса Рида, «жёсткий» подход подразумевает отказ от сложных уступок, даже если это ухудшает торговые отношения с США. «Мягкий» подход определяется, как готовность идти на жёсткие уступки ради сохранения хороших отношений с крупнейшим торговым партнёром Канады.

В то же время почти половина опрошенных канадцев заявили, что поддерживают решение федерального правительства отменить налог на цифровые услуги для американских технологических компаний, чтобы продолжить переговоры с администрацией Трампа.

Уверенность в Карни

Согласно опросу, одинаковое количество респондентов уверены (46%) и не уверены (45%) в том, что Карни сможет заключить выгодную для Канады сделку.

Среди тех, кто не уверен, 72% называют причиной недоверие к Карни, в то время как те, кто придерживается противоположного мнения, считают, что с Трампом слишком сложно иметь дело (47%), или считают, что Карни не тот человек, который может заключить сделку (53%).

Методология

Институт Ангуса Рида провёл онлайн-опрос с 9 по 13 июля среди 1697 взрослых канадцев, являющихся членами Форума Ангуса Рида.  Выборка была репрезентативной для взрослого населения всей страны по региону, полу, возрасту, доходу домохозяйства и образованию на основе данных переписи населения Канады. Только для целей сравнения: вероятностная выборка такого размера будет иметь погрешность +/- 2,0 процентных пункта в 19 случаях из 20. Расхождения в итоговых данных связаны с округлением. Опрос был заказан Институтом и оплачен ARI.

Фото: AP/Evan Vucci

Дым над Торонто во время предупреждения о качестве воздуха 6 июня 2023 года. Фото: CityNews/Steve Cote

Во многих районах страны остаются в силе особые предупреждения о качестве воздуха, вызванные дымом от лесных пожаров, а в некоторых местах канадцы также переживают удушающую жару с влажностью.

В понедельник в значительной части Центральной Канады, в Манитобе и Саскачеване были объявлены особые предупреждения или рекомендации о качестве воздуха из-за дыма от лесных пожаров в прериях и северном Онтарио.

Министерство окружающей среды Канады рекомендовало жителям ограничить время пребывания на улице и следить за симптомами воздействия дыма. Позднее в понедельник предупреждения о качестве воздуха для некоторых районов, включая Торонто, были понижены до особых рекомендаций в связи с некоторым улучшением ситуации.

Однако для столицы Онтарио было выпущено предупреждение о жаре, которое говорит о дневных максимумах от 31 до 35 градусов, которые продлятся до четверга.  Предупреждения о жаре также действуют к северу от озера Гурон, и в некоторых районах Ньюфаундленда, Новой Шотландии и Нью-Брансуика.

Министерство окружающей среды Канады советует жителям районов, где действуют рекомендации или предупреждения о задымлении, рассмотреть возможность ограничения времени пребывания на улице и обратить внимание на симптомы воздействия дыма. В нем говорится, что в случае экстремальной жары и плохого качества воздуха следует в первую очередь оставаться в прохладе.

Читайте также:

• ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: В ТОРОНТО СТАНОВИТСЯ ДЫМНО

Фото: CityNews/Steve Cote