Премьер-министр Марк Карни подписывает меморандум о взаимопонимании с премьером провинции Альберта Даниэль Смит в Калгари (Альберта), в четверг, 27 ноября 2025 года. Фото: THE CANADIAN PRESS / Джефф Макинтош
Однако эксперты считают, что скептицизм представителей отрасли вполне обоснован.
Сэм Блэкетт, пресс-секретарь премьер-министра Альберты Даниэль Смит, сообщил во вторник, что 2 июля будет сделано «важное объявление». В нем будут представлены подробности заявки, которую провинция подает в федеральное ведомство по крупным проектам (Major Projects Office).
Это ведомство было создано правительством Карни год назад для ускорения реализации инфраструктурных инициатив, отвечающих национальным интересам Канады.
Альберта выступает инициатором строительства нового нефтепровода, способного транспортировать до миллиона баррелей нефти в сутки от месторождений битуминозных песков до терминала на западном побережье. Местоположение этого терминала пока не определено.
Согласно подписанному в прошлом году соглашению между федеральным правительством и провинцией, поддержка проекта со стороны Оттавы обусловлена реализацией масштабного проекта Pathways, предусматривающего транспортировку и захоронение углерода. Это должно компенсировать часть выбросов, возникающих в результате роста объемов добычи на битуминозных песках.
Премьер провинции Смит заявляла, что провинция представит план строительства нефтепровода к западному побережью в профильное ведомство к установленному ею же сроку — а именно к 1 июля.
Вечером в среду в Альберту должен прибыть премьер-министр Канады Марк Карни. Во вторник, находясь в Кууджуаке (провинция Квебек), он сообщил журналистам, что поддерживает «тесный контакт» с Даниель Смит и что подготовка Альбертой предложения, которое планируется представить примерно в дни празднования Дня Канады, идет «успешно».
Ранее в этом месяце на крупной энергетической конференции министр энергетики Альберты Брайан Джин заявил, что интерес к нефтепроводу выявил «ряд» потенциальных инвесторов, включая неназванную компанию из списка Fortune 500, с которой велись переговоры о финансировании вообще всего проекта.
Однако судьба этого предложения во многом зависит от руководителей пяти крупнейших компаний, занимающихся разработкой битуминозных песков. Именно их продукция необходима для заполнения нового нефтепровода, и именно они являются партнерами в проекте Pathways, отметил Деннис Макконаги — эксперт, автор книг и бывший руководитель компании, работавшей в сфере трубопроводного транспорта.
По его словам, этим компаниям будет крайне сложно согласиться на участие в новом проекте в качестве грузоотправителей, пока они несут повышенные расходы, связанные с климатической политикой (в частности, платят промышленный налог на выбросы углерода) и вынуждены тратить десятки миллиардов долларов на проект Pathways.
«Частный сектор готов финансировать этот проект, если будет уверен, что ему позволят расширять деятельность в условиях разумной климатической политики, — подчеркнул Макконаги. — Производители не станут участвовать в этом, если Марк Карни, как минимум, не совершит кардинальный разворот в своей позиции, чего, на мой взгляд, не произойдет — по крайней мере, в краткосрочной перспективе».
Правительство Альберты рассчитывает, что к октябрю этот трубопровод получит статус проекта национального значения, а строительные работы начнутся уже в сентябре 2027 года. Ввод объекта в эксплуатацию планируется на середину 2030-х годов.
Заявка на строительство трубопровода подается в то время, когда жители Альберты готовятся к голосованию по 10 вопросам референдума, назначенному на октябрь.
Один из них касается выбора между сохранением членства в составе Канады и проведением в будущем еще одного референдума об отделении.
«Полагаю, руководители компаний будут крайне неохотно брать на себя долгосрочные обязательства, пока референдум не подтвердит сохранение нынешнего статуса-кво», — отметил Макконахи.
А если переговоры с Оттавой по поводу трубопровода сорвутся, это лишь подогреет сепаратистские настроения. «Это станет наглядным примером, заставляющим задуматься: а работает ли Оттава на благо Альберты?»
Потенциальные частные инвесторы также внимательно следят за долгосрочными прогнозами спроса на сырую нефть в Азии — конечном пункте маршрута трубопровода, — говорит Вернер Антвайлер, экономист в сфере энергетики из Школы бизнеса имени Саудера при Университете Британской Колумбии.
— И здесь уже давно звучат тревожные сигналы, — добавил он, упомянув растущую популярность электромобилей в Китае и шаги по снижению зависимости от нефти на фоне конфликта на Ближнем Востоке. — Речь идет не о растущем рынке нефти. Мы наблюдаем рынок, который выходит на плато».
Антвайлер считает обоснованными планы по увеличению пропускной способности трубопровода Trans Mountain, находящегося в федеральной собственности и используемого для транспортировки нефти в регион Lower Mainland в Британской Колумбии с целью последующего экспорта в Азию.
Позднее в этом году должны начаться дноуглубительные работы в бухте Беррард-Инлет в Ванкувере, чтобы обеспечить возможность захода более крупных танкеров для погрузки нефти, поступающей по системе Trans Mountain.
Смит же высказывается в пользу маршрута, проходящего через северную часть Британской Колумбии к глубоководному порту Принс-Руперт, что сократило бы расстояние при транспортировке нефти в Азию.
Однако, по мнению Антвайлера, южный маршрут — это «единственный реальный вариант», поскольку противодействие со стороны прибрежных общин коренных народов в северной части провинции сопряжено с серьезными юридическими рисками.
«Дело неизбежно дойдет до суда. Речь идет о конституционных правах, которые не могут быть ущемлены, — отметил он.
— Очень показательно, что компания Enbridge — пожалуй, самая опытная в этой сфере, — не заинтересована в том, чтобы в той или иной форме возвращаться к идее проекта Northern Gateway. Они уже прошли через это и прекрасно понимают, что попытаться снова вовсе не стоит».
В Enbridge заявляли, что потеряли сотни миллионов долларов на проекте транспортировки нефти из битуминозных песков в танкерный терминал в Китимате (Британская Колумбия).
Нынешний же план властей Альберты называют попыткой возродить Northern Gateway. Предыдущий проект был окончательно закрыт федеральным правительством при премьер-министре Джастине Трюдо в 2016 году.
Антвайлер подчеркнул, что категорически против выделения государственных средств на поддержку нового трубопровода.
«Это зрелая отрасль, способная самостоятельно стоять на ногах, — сказал он. — Риски должны брать на себя сами компании. Если они считают, что риски оправданы — пусть действуют. Если нет — пусть отказываются от проекта».
Фото: THE CANADIAN PRESS / Джефф Макинтош
