Премьер-министр Канады Марк Карни принимает участие в пресс-конференции во время саммита Канада — ЕС в Брюсселе (Бельгия) 23 июня 2025 года. Фото: THE CANADIAN PRESS/Шон Килпатрик
Посол Европейского союза в Канаде Женевьева Тутс заявила, что блок разрабатывает новый формат партнерства с Оттавой, не имеющий аналогов в существующих отношениях.
«Мы задумываем нечто отличное от того, что связывает нас с другими странами, — отметила она в интервью в среду. — Это будет уникальный формат».
В прошлом месяце премьер-министр Марк Карни заявил о стремлении к еще более тесным связям с Европой после подписания соглашения о сотрудничестве в оборонно-промышленной сфере, дополнившего уже действующие договоры о стратегическом партнерстве и свободной торговле.
«Этой осенью мы начнем переговоры с Европейским союзом — второй по величине экономикой мира — о создании гораздо более прочного и глубокого партнерства в сферах безопасности и экономики», — заявил Карни 22 августа.
По словам Тутс, конкретные параметры будущего партнерства еще прорабатываются, однако оно не будет в точности повторять модели отношений, сложившиеся у ЕС с такими соседями, как Швейцария, Норвегия и Великобритания.
Она сообщила, что вопрос о новом партнерстве будет обсуждаться Карни с представителями ЕС во время его визита в Европейский парламент в Страсбурге на следующей неделе.
Тутс отметила, что приглашение Карни в Страсбург — редкий жест в отношении лидера страны, не входящей в Европу.
Хотя в СМИ высказывались предположения, что на встрече на следующей неделе ЕС и Канада могут заключить соглашение, Тутс ожидает лишь обсуждения возможного нового партнерства и, вероятно, озвучивания некоторых деталей в ходе выступлений.
Затем Брюссель проведет консультации со странами-членами ЕС, а Канада — с провинциями, прежде чем будет сделано возможное официальное заявление на саммите в Канаде в конце октября.
«Речь идет о чем-то большем, чем просто восполнение пробелов, — подчеркнула Тутс. — Идея заключается в углублении интеграции — как по существу, так и в плане методов нашего сотрудничества. Поэтому сначала мы сосредоточимся на содержательной стороне: что именно мы хотим делать вместе и в каких сферах стремимся расширить сотрудничество?
— А второй этап будет посвящен тому, как именно это реализовать и в каком формате. Эти вопросы будут обсуждаться позже».
Ахим Хуррелманн, содиректор Центра европейских исследований при Карлтонском университете, отметил, что новое соглашение, судя по всему, готовится в спешке.
«На данном этапе я бы не ожидал обилия подробностей, поскольку, насколько я понимаю, они сейчас лихорадочно ищут идеи для наполнения этого нового пакета мер, направленных на формирование еще более тесного партнерства», — сказал он.
«Я ожидаю, что будут озвучены планы по переходу отношений между ЕС и Канадой на новый, еще более тесный уровень. Судя по всему, существует консенсус относительно того, что именно такой результат должен принести октябрьский саммит».
По его словам, речь может идти о таких мерах, как сотрудничество в создании европейского резерва критически важных видов сырья, обмен студентами в рамках программы Erasmus и соглашение о цифровой торговле.
Хуррелманн отметил, что все это может вылиться не в одно масштабное соглашение, а в серию отдельных договоренностей или набор разноплановых идей, объединенных под общим заголовком «сотрудничество в сфере стратегического потенциала».
«Инициатив много, но, насколько я могу судить, пока они не складываются в тот самый качественно новый этап развития отношений, — сказал он. — Я не уверен, что реальное содержание будет соответствовать столь громкому определению».
Он добавил, что углубление связей может зависеть от того, как Канада решит вопросы доступа к рынку США, а также от роста в Европе популярности ультраправых движений, скептически относящихся к ЕС.
Канада стала первым неевропейским партнером, присоединившимся к программе ЕС по финансированию совместных оборонных проектов под названием SAFE (Security Action for Europe — «Меры по обеспечению безопасности в Европе»).
Однако пока в рамках этой программы для Канады был запущен лишь один проект.
ЕС взимает с партнеров по SAFE взнос, размер которого зависит от ожидаемой экономической отдачи. Так, в декабре прошлого года для Канады этот взнос был рассчитан по гораздо более низкой ставке, чем для Великобритании.
«Как это часто бывает в отношениях между Канадой и ЕС, громко объявить о новых инициативах гораздо проще, чем реально воплотить их в жизнь», — заключил Хуррелманн.
По словам Тутс, в следующую среду в Страсбурге председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен выступит с ежегодной речью о положении дел в Евросоюзе, в которой обозначит свои приоритеты на ближайшие 12 месяцев.
Она сообщила, что на следующее утро Карни выступит с собственным обращением перед 720 депутатами Европейского парламента.
Спустя шесть недель Канада примет очередной саммит ЕС — Канада. Ожидается, что Карни будет принимать Урсулу фон дер Ляйен и председателя Европейского совета Антониу Кошту. Саммит пройдет 29–30 октября, однако место его проведения пока не объявлено.
Тутс отметила, что правительство Канады поручило ряду лиц курировать «весьма насыщенное» сотрудничество с ЕС по широкому кругу вопросов — от критически важных видов минерального сырья до борьбы с дезинформацией.
«Мы переживаем очень интересный этап в наших отношениях. Мы ближе, чем когда-либо, — и станем еще ближе», — сказала она.
Фото: THE CANADIAN PRESS/Шон Килпатрик
