В преддверии публикации федерального бюджета на 2025 год этой осенью некоторые поднимают вопрос, который может стать третьим стержнем в канадской политике: не пора ли реформировать программу пенсионного обеспечения по старости?
Основатель Generation Squeeze, благотворительного «мозгового центра», призванного «защищать справедливость поколений», призывает федеральное правительство поступить именно так и изменить размер пенсионных выплат, расходы на которые, как ожидается, резко возрастут в ближайшие десятилетия.
Old Age Security (OAS) — это самая крупная растущая часть федерального бюджета, и часть её отражает крупные субсидии пенсионерам с (совокупным) доходом домохозяйств в 180 000 долларов.
Дефицит государственного бюджета в размере 42 миллиардов долларов на 2025 год был прогнозирован в экономическом отчёте прошлой осенью, и теперь он будет значительно выше из-за снижения налогов и новых обещаний НАТО», — говорит Пол Кершоу, профессор Университета Британской Колумбии.
«Сейчас можно было бы по-другому расходовать наши средства OAS и достигать других целей, не повышая налоги. Например, можно было бы попросить финансово более обеспеченных пенсионеров получать немного меньше».
Generation Squeeze обосновала это в своем представлении для бюджетных консультаций. Именно здесь федеральное правительство учитывает мнения и рекомендации заинтересованных сторон по всей стране относительно того, что должно (или не должно) быть включено в бюджет.
Помимо сокращения дефицита, группа добавляет, что сокращение суммы, выделяемой по программе страхования по старости, может быть направлено на экономическую поддержку многих канадцев, живущих в бедности, поскольку рост стоимости жизни приводит к увеличению числа случаев личной задолженности, при этом больше всего страдают молодые канадцы и пенсионеры с низким доходом.
Это может включать в себя меньшие выплаты более обеспеченным пенсионерам, чтобы высвободить больше средств для молодых и/или малообеспеченных канадцев, которые смогут получать больше финансирования и социальной поддержки.
Но сначала… а что такое страхование по старости, – Old Age Security?
В Канаде существуют две основные федеральные государственные пенсии по старости: Канадский пенсионный план (CPP) и Программа обеспечения по старости (OAS). В то время как CPP рассчитывается на основе взносов, сделанных физическим лицом и его работодателем во время работы в Канаде, OAS финансируется за счет всех налоговых поступлений и выплачивается правительством в зависимости от того, как долго человек проживал в Канаде после достижения 18-летнего возраста.
Согласно актуарным данным Управления главного актуария, расходы на программу резко возрастут в течение следующих четырёх десятилетий по мере старения поколения бэби-бумеров «с предполагаемых 77,8 млрд долларов в 2023 году до 136,6 млрд долларов в 2035 году и 276,5 млрд долларов к 2060 году».
«OAS — крупнейшая статья федерального бюджета. Пятая часть всех федеральных расходов идёт на OAS, и эта сумма растёт быстрее, чем большинство других расходов вместе взятых», — говорится на сайте организации Generation Squeeze.
В настоящее время OAS выплачивает отдельным пенсионерам в возрасте 65–74 лет до 727,67 долларов в месяц при условии, что их годовой доход в 2024 году окажется ниже порогового значения в 148 451 доллар. Для лиц в возрасте 75 лет и старше пороговое значение увеличивается до 154 196 долларов, а ежемесячные выплаты — до 800,44 долларов.
Физическое лицо не будет получать выплаты по программе OAS, если его годовой доход превысит указанные пороговые значения. Некоторые из этих выплат могут быть уменьшены или «возвращены» в виде налога на восстановление, если годовой доход одного человека в 2024 году превысит 90 997 долларов или около 180 000 долларов для пары, но всё ещё будет меньше максимального порогового значения дохода для каждого человека.
Какие изменения рекомендуются?
Организация Generation Squeeze в своем бюджетном документе заявила, что вся программа OAS давно нуждается в изменениях. «Программа обеспечения пожилых людей в Канаде остро нуждается в пересмотре. Она не обновлялась с момента своего создания в 1952 году, хотя сейчас на нее приходится около одной пятой федерального бюджета», — говорится в отчете.
Генеральный аудитор также начал в 2024 году проверку программ помощи пожилым людям, включая OAS, которая, по его словам, обошлась федеральному правительству более чем в 60 миллиардов долларов в 2020 году.
«Прогнозируется, что выплаты и расходы (на OAS) утроятся к 2045 году. Это увеличение было обусловлено не только ростом числа пожилых людей, но и инфляционным давлением», — говорится в отчете генерального аудитора.
Generation Squeeze утверждает, что сокращение примерно на 3 200 долларов суммы, выплачиваемой OAS парам пенсионеров, зарабатывающим более 100 000 долларов, может сэкономить 36 миллиардов долларов в течение пяти лет.
Они хотят, чтобы федеральное правительство использовало сэкономленные средства для более целенаправленных расходов на малообеспеченных пожилых людей, доступное жилье и после-школьное образование, а также на 50-процентные инвестиции в доступные детские сады и погашение государственного долга.
Generation Squeeze добавляет, что этот «выигрышный для всех» план поможет Канаде сбалансировать свои счета и поддержать канадцев в ответ на «угрозы», включая тарифы, введенные администрацией президента США Дональда Трампа.
Издание Global News обратилось к министру финансов Франсуа-Филиппу Шампаню за комментариями о том, рассматриваются ли изменения в Законе о государственной выплаты (OAS) для предстоящего осеннего бюджета.
В ответ канцелярия министра опубликовала заявление: «Правительство Канады проводит «предбюджетные» консультации с заинтересованными сторонами и партнерами по всей стране, в том числе с теми, кто уделяет особое внимание поддержке пожилых людей. Их идеи и предложения помогут в формировании бюджета на 2025 год».
Фото: Pixabay
