В уходящем году тарифная кампания президента США Дональда Трампа стремительно приближалась к экономике Канады.
Однако, помимо угроз двузначных тарифных ставок и серьезных проблем в отраслях с высокой долей промышленного производства, ключевое исключение позволило большей части канадских товаров продолжать беспошлинно пересекать южную границу.
Эксперты, опрошенные агентством Canadian Press, предупредили, что эта спасительная мера для экономики находится под угрозой в 2026 году, поскольку североамериканские торговые представители готовятся к пересмотру соглашения между Канадой, США и Мексикой (CUSMA).
— Наихудшим сценарием было бы фактические аннулирование соглашения (CUSMA), — говорит Тони Стилло, директор по экономике Канады в Oxford Economics. — И это возложило бы всю тяжесть нынешних тарифов — без соблюдения требований, исключений или оговорок — на экономику.
В течение 2025 года администрация Трампа ввела ряд тарифов на различные товары, используя различные механизмы и обоснования. В дополнение к высоким отраслевым тарифам на ключевые отрасли, такие как сталь, алюминий и пиломатериалы, нынешний общий тариф на канадские товары, поставляемые в Соединенные Штаты, составляет 35 процентов.
Однако подавляющее большинство канадских предприятий, экспортирующих товары в Соединенные Штаты, не платят эту таможенную пошлину.
Данные Бюро переписи населения США показали, что по состоянию на июль 90 процентов канадских товаров ввозились в США без таможенных пошлин. Это связано с тем, что товары, соответствующие требованиям CUSMA, освобождаются от этих общих пошлин со стороны Соединенных Штатов.
Уильям Пеллерин, юрист по международной торговле из McMillian LLP, сказал, что соблюдение требований CUSMA может быть как простым, так и «очень, очень сложным процессом».
По сути, предприятия могут продемонстрировать свое соответствие торговому соглашению, доказав, что их продукция — отвертка, свитер, шкаф — в значительной степени произведена в Канаде.
Пеллерин сказал, что идея пошлин между торговыми партнерами Северной Америки противоречит самому соглашению, но предоставление исключения в рамках CUSMA является своего рода обходным путем для администрации Трампа.
В настоящее время освобождение от действия CUSMA распространяется только на 35-процентные общие пошлины — без учета, например, отраслевых пошлин на сталелитейную или алюминиевую промышленность.
Премьер-министр Марк Карни назвал освобождение от действия CUSMA одним из факторов, обеспечивающих Канаде, по его словам, «лучшую торговую сделку с США среди всех стран».
С учетом освобождения от действия CUSMA и действующих пошлин на пострадавшие отрасли, Банк Канады в своих обновленных октябрьских прогнозах оценил эффективную или среднюю ставку пошлин США на Канаду в 5,9%, что несомненно выше почти нулевого уровня в начале года.
«Торговая политика США остается непредсказуемой, и пошлины могут увеличиться или расшириться в ближайшей перспективе. Предстоящий пересмотр CUSMA также представляет собой сохраняющуюся неопределенность», — говорится в отчете центрального банка о денежно-кредитной политике за третий квартал.
По словам Стилло, Oxford Economics оценивает среднюю ставку пошлин немного выше — в 6,3%.
В начале 2025 года компания прогнозировала резкий экономический спад в Канаде после введения тарифов. Однако Стилло заявил, что исключение из соглашения CUSMA и отмена Оттавой большей части ответных тарифов в сентябре вывели экономику из трясины.
Если исключение из соглашения CUSMA будет отменено, Стилло говорит, что канадская экономика столкнется с «долгосрочными последствиями».
— Размер экономики будет ниже в течение нескольких лет, и, вероятно, навсегда, — сказал он.
Фото: Pexels
