“Лишь наивный человек может рассматривать политиков без скептицизма”, – пишет в своей статье Аарон Верри (Aaron Wherry), журналист вещательной корпорации СВС, анализирующий выполнение предвыборных обещаний стоящими сегодня у власти либералами.
Верри, однако, по-прежнему считает, что произнесенные политиками слова очень важны, поскольку рисуют путь генеральной линии, которой будут следовать. Таковы, как говорит автор статьи, выводы трех различных исследований политических обещаний, которые были сделаны на протяжении длительного периода, начавшегося более 70 лет назад.
Чаще всего, кстати, федеральные правительства данные ими обещания все же держат.
По приведенным данным за период с 1945 по 1979, доля выполненные обещаний составляет 72%.
Во время правления кабинета Брайaна Малруни его правительство “первого срока” – с 1984 по 1988 – выполнило 74% от обещанного. Анализ данных за период с 2000 по 2015 говорит о выполнении полностью или частично обещаний на 78%, 72%, 68% и 84% (соответственно каждому сроку правительства у руля).
Пока, как утверждает Верри, либералы сохраняют шансы на то, чтобы остаться в этом историческом статистическом русле. С другой стороны, существует возможность того, что они побьют рекорд по несдержанным обещаниям, или, как сказано на правительственном вебсайте – “выполнение которых не преследуется” (‘not pursued’).
Либералы, собственно, не подводят итогов своей деятельности по данным ими перед выборами обещаниям. Это, скорее, отчет о ходе выполнения задач, которые ставятся премьером Джастином Трюдо перед каждым из его министров в своих указаниях соответствующим ведомствам. Такие письма (mandate letters) не новы для политики, но Трюдо – первый, кто решил публиковать их для открытого доступа.
В университете Лаваля, в Квебеке, все же подвели некоторые итоги выполнения “либеральных обещаний” и пришли к таким данным: 67 обещаний выполнено, но еще 200 стоят на очереди. Университетские результаты расходятся с правительственными данными.
Так, например, в Лавале считают, что либералы не смогут, как обещали, сбалансировать гос. бюджет в 2019 году. Правительство же говорит о том, что это даже не считается проблемой, как-будто они рассчитывают неожиданно обнаружить в необходимый для этого момент миллиардов двадцать. Как будто вы находите десятку в кармане пальто, которое давно не носили. Произойдет это вряд ли, так что и обещание это выполнять, в общем, не стоит.
Тогда как правительство постоянно говорит о том, что находится на правильном пути к “улучшению доступа к информации в стремлении сделать более открытым действия правительства”, исследователи из Лаваля утверждают, что данное “улучшение” никак не касается доступа к данным министров или самого премьера.
В правительстве говорят, что выполнили свое обещание увеличить субсидии на развитие таких организаций, как Telefilm Canada и National Film Board, а аналитики из университета нашли, что обещанных перед выборами $25 миллионов не получено.
По данным исследователей, 110 обещаний все же выполнено полностью или частично, тогда как само правительство на своем сайте говорит всего об исполнении задач по 67 “мандатным письмам” Трюдо.
По счету правительства, по 308 таким задачам проблемы уже решены или решаются в настоящее время 285, а это – 92%.
По оценкам университетских преподавателей и студентов, исполнено (так же частично или полностью) на сегодня 70% обещаний, тогда как три процента из них не исполнены и не будут выполнены. Итоги по еще 93 обещаниям пока не подведены. Исследователи рассматривают в общей сложности 353 обещания. Чтобы достичь 75-процентного результата, на до выполнить 265 из них.
По этим данным можно назвать текущий период правления либералов успешным. Однако это значит, что 88 обещаний были ложными? И это же означает, что гриты давали перед выборами слишком много обещаний.
В платформе Консервативной партии Канады перед выборами 2011 года было 140 обещаний, в 2006 – 192, а в 2008 – 101.
В 2000 и 2004 либералы давали соответственно 83 и 87 обещаний.
Налицо – инфляция, увеличение количества обещаний чуть ли не в геометрической прогрессии.
Зачем? Тем более, что, по данным опроса, проведенного после плебисцита 2011 года, выяснилось, что лишь 6.9% избирателей верят в то, что политики держат свое слова “в большинстве случаев”, а 62% – что “в некоторых случаях”, тогда как 29.1% канадцев заявили, что находящиеся у власти “вряд ли сдержат обещания”.
Автор предполагает, что возможная ошибка нынешней партии у власти заключается в излишних обещаниях или, скорее, в излишне точных обещаниях как в случаях субсидирования того же самого национального фонда кино.
Любое новое правительство, придя к власти, может столкнуться с обстоятельствами или получить информацию, которые заставят его изменить свои предложения и обещания. Партии не следует предлагать “сияющие высоты” по интересу огромного числа групп, разрядов и общин. Как минимум, следует, наверное, ограничить их из опасений в том, что обещающего обвинят в цинизме, в разочаровании общества.
Это приводит к необходимости пускаться в длинные объяснения, а в случае с Трюдо, судя по всему, правительство не намерено объяснять в деталях свои поступки.
Но теперь, как минимум, существует интернет-сайт, предлагающий бесконечное пространство для таких объяснений.
Перевод Владимира Каневского.
Photo: Sean Kilpatrick/Canadian Press
Aaron Wherry
Parliament Hill Bureau
Aaron Wherry has covered Parliament Hill since 2007 and has written for Maclean’s, the National Post and the Globe and Mail.
